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把扩大消费摆在优先位置******

　　作者：李迅雷（中国首席经济学家论坛副理事长）

　　党的二十大报告指出，要“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。”中央经济工作会议提出，2023年经济工作要从战略全局出发，着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置。增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入——这一提法非同寻常，充分说明中央对于发挥消费在稳增长中的基础作用给予高度重视。那么，应该如何理解消费对稳增长的重要性，如何把恢复和扩大消费摆在优先位置？如何发挥好增强消费对经济发展的基础性作用？我认为，提高居民整体收入水平，尤其是中低收入群体的收入水平显得非常重要，为此从政府部门、企业部门和居民部门这三大部门的利益分配体制机制改革的角度提出三条建议：

　　第一，增加国家财政对居民部门的支持力度，稳步提高居民部门可支配收入占GDP的比重。依据国家统计局对居民部门可支配收入抽样调查的数据加以汇总，我国居民收入占GDP的比重历年来都在45%左右，而全球平均水平大约为60%，这是我国消费对GDP贡献相对低的主要原因。最近发布的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》也提出要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。近两年来政府通过减税、降费或退税的方式来改善企业的经营环境，支持企业发展，实际上就是政府部门向企业部门转移收入。从目前看，尽管这一方式取得了明显效果，但仍难以从根本上扭转“需求收缩”和“预期转弱”的状况，说明“授人以渔”的方式，受到了“鱼”（需求）不足的约束。不妨采取“放水养鱼”的方式来改进，即政府部门向居民部门转移收入。

　　可以通过三种方式来进行收入转移：一是定向转移，即定向给低收入群体进行转移支付，如增加低保人群收入补贴，确保他们不返贫。二是提高社会保障水平，如用财政资金加大填补社保第一支柱缺口的力度，同时也进一步扩大企业年金、职业年金和个人养老金等二、三支柱的体量。三是实现普惠制，考虑到地方财政的困难，建议2023年中央财政发行1.5万亿元特别国债，发放消费券。

　　第二，多渠道增加居民的财产性收入，提高居民的消费底气。二十大报告提出，探索多种渠道增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。为居民部门提供新的增加财产性收入的渠道，这就需要政策支持资本市场发展，在当前权益类资产的估值水平总体偏低的情况下，守住不发生系统性风险的底线，同时积极鼓励机构投资者的长期资金入市，在高水平开放政策下提高外资的入市比例。《扩大内需战略规划纲要》中还提出，要完善股份制企业特别是上市公司分红制度。完善股票发行、信息披露等制度，推动资本市场规范健康发展。创新更多适应家庭财富管理需求的金融产品，增加居民投资收益。探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。

　　第三，积极倡导第三次分配，改善居民部门内部的收入结构，提高中低收入群体的收入占比。我国居民收入结构中，高收入群体的收入占比过高现象长期存在，发展社会慈善事业、鼓励富裕群体捐款非常必要。我国目前社会捐款规模占GDP的比重与全球平均水平相比，差距非常大，故发展空间也很大。通过促进第三次分配规模不断扩大的方式，可以提高中低收入群体的收入水平，从而促进消费。

　　总之，增加中低收入群体的收入水平，在防疫政策优化的背景下，不仅能够改变需求收缩的现状，还可以提振信心、扭转预期转弱局面。国家把更多的财政资源向居民部门倾斜，比向企业部门倾斜更符合底层逻辑，更有利于稳增长的可持续性。目前，我国的资本形成对GDP的贡献仍在40%左右，大约是全球平均水平的两倍，未来要实现“把扩大消费摆在优先位置”的目标，建议未来最终消费对GDP的平均贡献上升至65%—70%，资本形成对GDP的平均贡献下降至25%—30%。

武汉“烟火气”持续升腾 消费市场年味浓******

　　(新春见闻)武汉“烟火气”持续升腾 消费市场年味浓

　　中新社武汉1月12日电 题：武汉“烟火气”持续升腾 消费市场年味浓

　　中新社记者 张芹

　　临近农历新年，漫步于武汉街头，处处可见高高悬挂的大红灯笼和中国结、琳琅满目的兔元素装饰品，菜市场里“烟火气”氤氲而升，春节氛围渐渐“拉满”。

　　腌制腊鱼、腊肉、腊肠……进入冬至，武汉人便开始张罗着，食材在白酒、花椒、八角、桂皮等各式调料以及阳光“加持”下，无须半月，散发诱人的咸香。待到春节，就成了餐桌上的佳肴。

　　走进武汉市硚口集贤二路，小巷里有家老字号“甚美王牌香肠”。档口处，早已围满前来“打年货”的顾客。“早上八点就过来排队，还好想要的都买到了。”66岁的李桂珍祖籍河南。她40多年前来到武汉，此后一直在此定居，入乡随俗口味也发生了变化，每年过年总少不了备上各式腊味。

　　除了腊味，武汉人春节的餐桌上少不了炸圆子。片鱼、剁肉、搅馅、下油锅……38岁的赵榕刚系上围裙，熟练地完成一整套动作。半年前，他决心投入自己热爱的餐饮行业，从小吃到大的炸圆子就成了首选创业项目。

　　“每个城市都有自己的味道，对于武汉来说，炸圆子在春节期间最不可或缺。”赵榕刚告诉记者，选择在春节前开业正是为了迎合当下消费热点。目前，每天销售额可达15000元人民币左右。

　　在汉口北小商品城，春联、年画、窗花以及各式各样的新春饰品品类繁多，吸引众多民众驻足选购。商铺里的老板一边接待顾客，一边对照订单打包发货，无暇与人闲聊。

　　不远处新近开业的鲜花小镇里，人头攒动。冬青、腊梅、水仙、蝴蝶兰等年宵花尤受青睐。“过年给家里添几盆植物，有种焕然一新的感觉。”市民刘媛说。

　　午餐时间，位于汉口台北路的湖北本土菜馆“小蓝鲸”座无虚席。餐厅负责人刘方姣介绍，从农历小年到正月十五团圆宴基本都已预定，今年餐厅还推出“手提团圆宴”，受到消费者欢迎。

　　武汉餐饮业协会会长刘国梁介绍，春节期间，全市80余个餐饮品牌联合推出滋补煨汤节、邻里年货节等活动，希望借此为广大消费者提供更多元、优质的用餐选择。

　　记者搜索各大旅游平台发现，武汉热门景点周边，春节期间几乎一房难求。

　　“春节假期将迎来一波高峰。”中国旅游研究院武汉分院常务副院长龚箭认为，短途自驾、冰雪游、休闲游、营地游将成为近期旅游市场的主流和热点。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）